一.國際標準組織

1.1概述

在聯合國管理之下的國際標準機構共有28個（如：國際原子能機構、國際航空運輸協會、國際法制計量組織、世界知識產權組織等），每個機構都在某一領域制訂一些國際標準；其中85%的國際標準是ISO/IEC 制訂的，剩下的15%由其他國際標準機構制訂。

國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）是世界上更大國際標準化組織，ISO、IEC、ITU標準為國際標準。

國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）是世界上最有權威，涉及專業面最廣的國際標準化組織，他們聯系密切，但分工明確，IEC負責與電子、電工有關的領域；ISO的標準則涉及除電子、電工及軍工、石油、船舶制造之外的很多重要領域。

IEC、ISO的標準編制都采用技術委員會（TC）、分技術委員會（SC）、工作組（WG）的組織形式，用以協調標準的制定，保證同一門類，甚至不同門類之間的標準能組成一個完整的體系，并且各標準之間不致出現矛盾的內容。

1.2國際電工委員會（IEC，InternationalElectrotechnical Commission）

IEC成立于1906年，是世界上成立較早的專業國際標準化機構，負責有關電氣和電子工程及相關技術領域國際標準的編制和發布。IEC的中心任務是：成為電工、電子及相關技術領域全球公認的促進國際貿易所需標準和合格評定服務的提供者。IEC標準有6000多個，涉及國際市場中35%的產品。

IEC采取理事會制，每個國家只能有一個機構作為其成員。目前IEC有67個正式成員國，另有70個國家參與“聯合國家計劃”（IEC開發的利用電子手段接觸發展中國家的新方法，為發展中國家參與IEC標準制定提供機會）。IEC正式成員國的人口占世界人口的80%，制造和使用的電氣、電子產品占全世界產量的90%。目前，中國國家標準化管理委員會代表我國參加IEC的工作。IEC常任理事國為美國、中國、英國、法國、德國、日本。

1.3?國際標準化組織（ISO，InternationalOrganization for Standardization）

ISO是世界上較大的非政府性的國際標準化組織，其主要功能是為人們制訂國際標準提供一種機制，要推動實現“一個標準, 一項測試, 全球接受”的目標。

一個國家只有一個標準化團體參加ISO。ISO現有143個成員，其中93個正式成員。中國2008年成為常任理事國。ISO共有現行標準2萬多個。

1.4?采用國際標準

由于CEN與ISO/IEC的密切聯系，采用ISO標準的形式是直接利用ISO的編號，前面冠以EN或BS，例如：

標準號：BSISO 6707-2: 2014

標準名稱：建筑物和土木工程：詞匯- 合同條目

關聯性：ISO6707-1:2014, ISO 9000:2005,ISO10845-1:2010, ISO15686-5:2008

標準號：BSEN ISO 14122-1: 2001+A1 (2010)

標準名稱：機械安全：接近機械的永久方式 – 選擇在兩層間接近機械的固定通道

關聯性：EN ISO 14122-2,EN ISO14122-3, EN ISO12100-1:2003, EN ISO 12100-2,EN ISO14121-1, EN ISO14122-4:2004

標準號：BS EN ISO14688-1: 2002+A1 (2013)

標準名稱：土工調查和試驗：土的識別和分類 - 識別和描述

關聯性：ISO 11259, ISO 14688-2, ISO 14689, ISO 710-1, ISO 710-2

標準號：BS EN ISO14689-1: 2003

標準名稱：土工調查和試驗：巖石的識別和分類 -識別和描述

關聯性：ISO 710-1, ISO 710-2, ISO 710-3, ISO 710-4, ISO 710-5, ISO 710-6, ISO 710-7, EN 12670, ISO 14688-1, ISO 14688-2,? ISO 22475

標準號：BSEN ISO 17892-1: 2014

標準名稱：土工調查與試驗：土料試驗室試驗 – 確定含水量

關聯性：ISO 386, ISO 14688-1, DIN.ISSMGE:1998, EN1997-1, EN1997-2

中國標準采用相應國際標準的編號方式是在中國標準號的后面標注ISO/IEC編號，并注明一致性程度：等同、修改和非等效。

? 等同（IDT）：采用翻譯起草法，僅作編輯性修改；

? 修改（MOD）：采用重新起草法，修改相應國際標準，并對技術差異進行標識和解釋；

? 非等效（NEQ）：兩者間存在技術內容和文本結構的不同，并且沒有進行標識和解釋。

目前，我國在國際標準制定方面的影響力和話語權日益增強，由中國提出和主導制定的國際標準數量逐年增加。截止2016年5月，已有189項標準提案成為ISO標準，主要在高鐵、核電、通信、汽車等領域的產品標準。

二.美國標準化組織

2.1?概述

世界各國主要標準體系，都有其自身的顯著特點。政府的約束、法律的約束、行業的技術水平要求直接決定了這些特點的形成。美國重視行業自律，依靠多個行業協會的專業能力和號召力，制定和推廣標準。英國、法國和德國依靠國家標準化組織或機構進行標準的制定和管理工作。

歐美國家各類標準的編制是建立在市場經濟基礎上的自愿行為。任何一個組織都可以自己投資編制技術標準。他們編制技術標準, 并不是出于贏利的目的, 而是要突出自己在行業的地位, 事實上，正是由于英特爾確立了中央處理器（CPU）標準、微軟把持了操作系統的標準、蘋果主導了手機應用標準，這些巨頭才能牢牢掌握國際市場競爭和價值分配的話語權。

歐美國家的標準體系大多數是技術法規與技術標準相結合的，在這種體系中，技術法規僅限于保護國家安全、防止欺詐行為、保護人身健康或安全、保護動物或植物的生命和健康、保護環境5個方面的內容，是強制性的，必須嚴格貫徹執行。技術標準是指由公認機構核準或認可的，非強制執行的，供共同和反復使用的，為產品或有關的加工和生產方法提供準則、指南或特性的技術文件，是自愿采用的。

我國的工程建設標準體系采用強制性標準與推薦性標準相結合的方式。

2.2?美國標準化組織

由于美國社會的多元性和自由化狀態，形成了其獨特的分散的自愿標準管理體制。美國的標準體系是政府與民間團體合作建立的，有近700個專業機構和學會、協會團體制訂和發布各自專業領域的標準。這些專業機構和學會、協會團體在標準化活動中發揮主導作用，使美國的工程行業標準具有多元化、分散卻十分完備的特點。此外，美國的政府部門, 如：國防部、農業部、環保局等，也分別制定其各自領域的標準以及政府的采購標準。

美國政府鼓勵：“聯邦機構盡可能采用美國國內開發的行業標準，以節省政府資源”。這種自愿標準管理體制政府不需要在標準制訂方面投入太多的經費。各標準化團體的生存依賴于會員的會費以及銷售標準文本的收入，體現了“誰使用，誰受益”的市場經濟的資源配置原則。

（1）美國國家標準學會（ANSI， AmericanNational Standards Institute）

ANSI成立于1918年，系非贏利的民間性質標準化團體，是美國自愿標準體系的協調中心，負責協調并推動美國國內標準化活動，認可標準制定組織，批準美國國家標準。但是否接受ANSI的認可/批準則是由各標準制訂組織自主選擇的，而且ANSI的認可/批準并不保證美國市場的認可，采用什么標準是用戶自由選擇的。ANSI本身很少制訂標準，而是由相應的標準化團體、技術團體及行業協會和自愿將標準提交ANSI批準的組織按照一系列程序編寫標準草案，由此產生的候選文獻通過審核批準后冠以ANSI代號，成為美國國家標準。

ANSI代表美國參加國際或區域性標準化組織（如：ISO、IEC），在標準及合格評定程序方面與世界其他同類組織溝通交流。盡管其地位重要，但是ANSI的身份仍然是民間機構，不接受政府的監督，只是獲得官方認可并賦予其相應職能，無政府補貼。

ANSI現有工業學（協）會等團體會員約200個，公司（企業）會員約1400個。

（2）美國材料與試驗協會（ASTM，American Society for Testing and Materials）

ASTM是美國更老、更大的非盈利性的標準學術團體之一，其宗旨是：成為世界一 流的、自愿協商一致的、具有國際認可品質和市場實用性標準的制定者，相關技術信息和服務的提供商。ASTM委員會是美國國家標準協會（ANSI）的成員，但ASTM標準不提交ANSI批準，因此不屬美國國家標準。

雖然ASTM標準是非官方學術團體制定的標準，但由于其質量高，適應性好，從而贏得了美國工業界的官方信賴，而且被美國國防部和聯邦政府各部門機構采用。

ASTM標準制定由相應的技術委員會負責，目前共有141個技術委員會、2000多個分委會，擁有來自140個國家的35000多會員。ASTM標準制定一直采用自愿達成一致意見的制度，每5年修訂一次。ASTM標準以每年出版一套ASTM標準全集的方式確認其有效性，目前已出版發布了12583項在用標準，每年出版的ASTM標準全集分15類(Section)81卷(Volume)。

ASTM標準也被世界上許多國家和企業借鑒和應用，諸多國際檢測認證機構及各國標準化組織都采用或參照ASTM制定的相關標準進行產品認證。目前，世界上共有80多個國家引用了ASTM的6600項標準作為制定其國標和法規的基礎，中國的國家標準中引用了1000多項，行業標準中引用了3000多項。

引用例

1）ASTM 標準種類

①試驗方法(Test Method)，是為鑒定、檢測和評估材料、產品、系統或服務的質量、特性及參數等指標而采用的規定程序。

例：C29/C29M-16 StandardTest Method for Bulk Density (Unit Weight) and Voids in Aggregate? ?骨料密度（單位重量）和孔隙率的試驗方法

②技術要求(Specification) ，對材料、產品、系統，或項目提出技術要求并給出具體說明，同時還提出了滿足技術要求而應采用的程序。

例：A36-14 StandardSpecification for Carbon Structural Steel? 碳素結構鋼技術要求

③實施規程(Practice)，對一種或多種特定的操作或功能給予說明，但不產生測試結果的程序。

例：C31/C31M-03a StandardPractice for Making and Curing Concrete Test Specimens in theField? ?混凝土試樣的現場制備和養護

④指南(Guide)，不推薦具體實施方法的一套信息或一系列選擇。

例：C295-12? Standard Guide forPetrographic Examination of Aggregates for Concrete? ? 混凝土骨料的巖相檢驗

⑤標準術語(Terminology)，對名詞或符號、縮略語等進行說明、描述或定義。

例：D8-16 StandardTerminology Relating to Materials for Roads and Pavements 與道路和鋪面材料相關術語

⑥標準分類(Classification)，根據其來源、組成、性能或用途，對材料、產品、系統或特定服務進行區分和歸類。

例：B224-15 StandardClassification of Coppers? 銅材的分類

2）ASTM 標準的表示形式

ASTM標準用標準代號+字母分類代碼+標準序號+制定年份+標準名稱來表示。

字母分類代碼的含義：

— — 黑色金屬；

— — 有色金屬；

— —水泥，陶瓷，混凝土與磚石材料；

— —其它各種材料(石油產品，燃料，低強塑料等)；

— —雜類(金屬化學分析，耐火試驗，無損試驗，統計方法等)；

— —特殊用途材料(電子、防震、醫用外科等)，材料的腐蝕、變質與降級。

引用例

（3）美國混凝土協會(ACI)

ACI是一個非盈利性的技術和教育組織，是世界混凝土技術方面的權威。ACI致力于有關混凝土和鋼筋混凝土結構設計、建造和保養技術的研究。

ACI發布的技術文件分為標準和非標準兩種。

ACI的標準是強制性的（written inmandatory language），包括設計和施工兩類：

設計標準：涉及規范要求、規范案例、驗收標準、設計技術要求。

施工標準：涉及施工技術要求和材料技術要求

非標準的文件包括導則和報告（Non-standards Guides and Reports）：

導則：非強制性的（written in non-mandatory language），提出對混凝土材料或結構的分析、設計、規定、選擇、評定、試驗、施工或修補活動的建議；

報告：提供委員會專業領域內有關混凝土技術的信息

制訂了363個有關混凝土的技術文件、報告、指南、技術要求和規范，其標準的分類是以制訂委員會的代號為分類號的，代號分配情況如下：

ACI 100 — 一般規定ACI 200 — 混凝土材料與性能

ACI 300 — 設計施工規程

ACI 400 — 結構分析

ACI 500 — 特殊應用與修復

(4)美國土木工程師學會標準（ASCE）

ASCE成立于1852年，是美國歷史更悠久的專業工程師學會，專業涵蓋建筑設計、施工、運輸、能源、環境、工程力學、土力學、水力學、水資源、城市規劃、基礎設施等土木工程類的所有學科。ASCE設6個專業學會：建筑工程、施工、海岸港口和河流、環境和水資源、地質研究、結構工程

ASCE是美國建設工程領域權威的非贏利學術性團體，亦是全球更大的土木工程文獻的出版機構，出版物包括31種技術和專業期刊、會議錄、委員會報告，以及標準、工程實踐手冊和專論等。ASCE為美國政府機構及國會提供包括環境工程與水處理、危險廢物處理、結構等土木工程方面的技術培訓和指導，參與一些行業法規與技術標準的制定工作，如建筑結構、環境工程與水處理技術標準等。ASCE已和其他國家的65個土木工程學會有合作協議，所服務的會員有來自159個國家超過13萬名專業人員。

目前ASCE共發布有60多個標準，這些標準是由各領域專家編寫，通過ASCE標準委員會的達成共識程序，最終由ANSI（美國國家標準學會）批準。ASCE的很多標準都是與其他學會共同制定的（如：EWRI - 美國環境與水資源協會、SEI - 美國科學工程學學會）。

ASCE工程實踐手冊與報告（MOP）：介紹某特定主題的深入技術信息，詳細分析所述方法及技術的局限性及應用。MOP中所含的實用信息對土木工程師的日常工作非常有用。實踐手冊在ASCE相關部門、委員會或研究所的指導下編制，并專家組審核和批準；并經相應的執行委員會批準。

ASCE技術報告：提供土木工程領域的更新實踐信息，內容涵蓋更新的現場實踐、災害破壞評定、工程案例研究。這些報告由專業技術委員編制。

三.歐盟標準化組織

歐盟是當今世界上更大的發達國家集團，目前有28個成員國。

歐洲標準化委員會（CEN）與ISO、IEC有著極其密切的聯系。根據ISO與CEN之間締結的協定， CEN先行制定的標準，ISO將不再另行制定，直接用CEN制定的標準作為ISO相應部分標準的草案。CEN發布的歐洲標準，優先采用ISO/IEC的工作成果。

（1）歐盟協調標準（EN，harmonised standard）

根據歐委會和歐洲標準化委員會（CEN）、歐洲電工技術標準化委員會（CENELEC）、歐洲電訊標準化組織（ETGSI）與各成員國商議后達成的指導原則起草，并被歐委會所采用的標準。

普通的歐盟標準與歐盟法規沒有關聯，而協調標準必須與相關的基本要求相匹配。由于指令僅僅涉及對產品的基本要求和基本規定，某些技術細節在相關的標準中規定，這樣，技術法規和標準出現了必然的聯系，使協調標準成為相關指令的一個組成部分而具有法律效力。歐盟的技術法規只涉及產品投放市場前必須達到的安全、衛生、財產和環境保護的"基本要求"，而滿足基本要求的技術規范則由歐洲標準化組織以"協調標準"制定。在制定標準過程中充分考慮所有相關方（制造商、消費者協會、貿易團體等）利益，并允許其參與。協調標準的標題和代號必須在歐共體官方公報上發布，并指明與其相對應的新方法指令。

EN標準是 CEN 各類標準中執行力較強的一種，是一套在歐盟成員國中具有高于其國家標準地位的區域性國際標準。由于歷史原因，非洲許多國家則直接將其作為國家標準使用。

建筑產品指令涉及的協調標準有50多個，包括：①與建筑和土木工程相關的材料與制品標準，涉及建筑材料的規格、物理特性和材料特性、試驗方法和分類；②相關的施工標準，涵蓋產品、材料和結構；③相關的試驗標準，包括材料（如混凝土、圬工、木材及金屬材料）試驗、無損探傷以及防火試驗標準。

（2）歐洲建筑和土木工程技術標準（Eurocodes）

為消除歐洲統一市場內部的貿易技術壁壘，1975年歐洲經濟共同體委員會（EEC）決定編制一套適用于歐洲的建筑和土木工程的標準，簡稱歐洲標準（Eurocodes）。至今，已形成包括10卷58分冊的完整配套的工程技術標準體系，成為在工程建設領域中具有較大影響力的一套區域性國際標準，代表當代主流設計理念、體系完整。

?歐洲建筑和土木工程技術標準體系具有如下特點：

①通用性— 歐洲國家對建筑和土木工程的定義比較寬泛，基本覆蓋所有的土建工程領域，包括工民建、公路、鐵路、水利水電、港口碼頭等。

②系統性— 歐洲建筑和土木工程技術標準偏重于大土木工程通用知識的系統性，只有研究其系統背景才能準確地指導工程行業的實際應用。

③理論性— 歐洲建筑和土木工程技術標準偏重于理論、原理和設計概念的更新，專業設計人員在應用歐洲建筑和土木工程技術標準時必須具備扎實的理論知識。

歐洲結構規范共包括10 個規范（編號從ENI990至EN1999），每本規范又分為若干分冊，內容涵蓋了所有主要的建筑材料（混凝土、鋼材、木材、圬工和鋁材）、所有主要的結構工程領域（結構設計基礎、荷載、防火工程、巖土工程、抗震設計等）以及多種結構類型（橋梁、房屋建筑、筒倉、儲罐、管道、塔、桅桿、煙囪等），共計58 個分冊。EN1991～ EN1999必須與EN1990一同使用，一些特殊的結構（如核電站、大壩等）則在EN1991～ EN1999 的附加規定中加以考慮。規范所有條款分為兩類，一類為原則性條款（Principles），一類為應用性條款（Application Rules）：原則性條款描述結構性能的基本要求，必須滿足；應用性條款則是滿足原則性條款要求可采用的方法（非強制性）

EN 1990結構設計基礎：確立了設計的一般準則。主要規定了工程結構的安全性、適用性、耐久性的原則和要求；闡明了以概率論為基礎的極限狀態分析系數法，設計和校核結構可靠性的規則；建立了材料和結構的模型，并評價了可靠性公式中的數值。

EN 1991結構上的作用：提供了建筑物和土木工程結構設計的一般原則和作用。涵蓋施工過程中的結構設計和臨時結構設計，不直接用于已建結構的評估以及對修復和更改設計的評估；不包括某些涉及公眾安全的特殊結構設計要求（例如核設施）。

EN 1992混凝土結構設計：基于分項系數法的極限狀態概念描述各類混凝土結構安全性、適用性和耐久性的原則與要求，給出了一般結構、建筑物、橋梁及儲罐設計的一般規則和特殊規定。適用于素混凝土、鋼筋混凝土和預應力混凝土的建筑物和土木工程的設計。

EN 1993鋼結構設計：給出了各種類型鋼結構、各種接縫的彈性、塑性設計的詳細規則，針對半剛性接縫、鋼板樁、殼體、筒倉及不銹鋼結構給出了設計規定，對于冷鑄鋼結構提出了更先進的設計方法。適用于鋼結構建筑與土木工程的設計。

EN 1994鋼-混凝土組合結構設計：給出了有關鋼與混凝土組合結構的安全性、適用性和耐久性的原則和要求，以及有關房屋建筑、橋梁結構設計和防火設計的具體規定，適用于建筑和土木工程中的組合結構和構件的設計。

EN 1995木結構設計：用于建筑物和土木工程中木結構（實心木、鋸木、刨木或桿狀木、膠合層木、木質結構產品）或者用膠合劑或機械緊固件組裝的木基板的設計。

EN 1996砌體結構設計：用于以無筋的、加筋的、預應力約束的砌體修建的建筑和土木工程或其中部分結構的設計。

EN 1997巖土工程設計：描述了適用于巖土工程設計的總則和要求，給出了場地勘察的一般規定，土壤和巖石的取樣、常用現場試驗和實驗室試驗的基本要求、實驗結果的評估和運用。

EN 1998結構抗震設計：規定了混凝土結構、鋼結構、鋼-混凝土組合結構、木結構、鋁結構的抗震設計細則，內容涵蓋地震區域建筑及其它土木工程結構（房屋建筑、橋梁、筒倉、容器、管道、地基、支護結構、塔架、桅桿、煙囪等）的抗震設計和施工。給出了結構抗震性能評估的原則和方法，為加固改造措施的設計設定了標準。

EN 1999鋁結構設計：適用于土木工程和建筑物中鋁結構的設計。

考慮各國可能存在的地理或氣候條件差異、生活方式差異，以及可能采用的不同保護級別，Eurocodes將某些值、類別或方法留待各國選擇。這些有待從國家層面上確認的值、類別和方法稱為國家確定參數（NDP），以附件的形式附于每個標準之后。每個國家都可以在自己的國家附件中發布選用值。由國家確定的參數一般為分項安全系數和結構的設計壽命；特定數據，如雪圖，風圖，等溫線圖和地震圖，其他與安全有關的參數。國家附件是歐洲規范的重要補充。?

四 .結束語

目前我們的國家標準、行業標準和地方標準總數超過10萬項，企業標準超過百萬項，在“一帶一路”共商共建共享的全球治理框架下，中國國際工程企業出海歷程既是自身發展能級的跨越，更是參與全球基礎設施互聯互通、推動國際產能合作升級的生動實踐：2000 年前以勞動密集型施工總承包為核心的成本優勢競爭，是融入全球產業鏈的初始探索；2000年后技術優勢的逐步顯現與自主承建項目的擴容，標志著中國工程從“中國制造”向“中國建造”的轉型突破。

如今，作為全球第 二大經濟體、第 一大貨物貿易國，中國企業“走出去”進程中對“中國標準”的輸出，已超越單純的企業發展追求，升華為參與全球基礎設施治理體系變革的戰略抓手 —— 通過主動對接國際標準、吸納國外先進經驗、深度參與國際標準制定，在主動掌握規則話語權的同時，更是以更先進、更安全、更環保、更經濟的標準供給，破解沿線國家基礎設施建設的痛點、難點，為全球工程領域提供兼顧效率與可持續性的解決方案；而培育技術強、語言好、通國際規則的高端人才，本質上是為構建更加公平合理、互利共贏的全球工程合作體系儲備力量，讓中國標準成為連接“一帶一路”沿線國家發展需求、助力構建人類命運共同體的重要紐帶。

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